圖為醫(yī)護(hù)人員為山區(qū)百姓開(kāi)展診療。臨安區(qū)衛(wèi)健局供圖
中新網(wǎng)杭州5月4日電(張煜歡)實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，亦是現(xiàn)代化治理的初心使命與奮斗目標(biāo)。如何聚焦民眾所需所盼，破題社會(huì)發(fā)展中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)？
(資料圖片僅供參考)
問(wèn)需于民方知冷暖。近年來(lái)，杭州堅(jiān)持以數(shù)字化改革為牽引，通過(guò)一批細(xì)分領(lǐng)域改革，有效破解民生難題，提升民眾幸福感獲得感。不久前，由杭州市委改革辦牽頭組織開(kāi)展的2022年度杭州市改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例、優(yōu)秀理論成果評(píng)選結(jié)果出爐，一組組鮮活的實(shí)踐故事也成為當(dāng)?shù)靥剿髦袊?guó)式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`的生動(dòng)縮影。
破壁壘：化解“就醫(yī)難”夯實(shí)健康之基
在邁向中國(guó)式現(xiàn)代化的征程中，健康是重要基石。破題“就醫(yī)難”，難點(diǎn)在基層、活力之源也在基層。
家住杭州富陽(yáng)銀湖街道受降四聯(lián)村的沈仁花，既往有冠心病房顫病史，來(lái)村衛(wèi)生服務(wù)站就診時(shí)，門(mén)診醫(yī)生調(diào)取了其在浙江省級(jí)醫(yī)院的檢查記錄，互認(rèn)了血常規(guī)和凝血功能檢查，沈仁花便無(wú)需重新檢查，也大大節(jié)約了往返配藥的時(shí)間。
多年來(lái)，醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享是老百姓呼聲極高的醫(yī)改項(xiàng)目，也是醫(yī)改的一大深水區(qū)。在過(guò)去，因檢查檢驗(yàn)結(jié)果在各醫(yī)院間不互認(rèn)，重復(fù)查、多頭查成為常態(tài)，擠占有限的醫(yī)療資源。
利用數(shù)字化改革思維破題，杭州市衛(wèi)生健康委率先在富陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)推行了“醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享”改革。上述應(yīng)用橫向打通衛(wèi)健、醫(yī)保等部門(mén)數(shù)據(jù)，縱向貫通各級(jí)醫(yī)院間20余套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立醫(yī)學(xué)影像云，實(shí)現(xiàn)患者就醫(yī)信息“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同池、秒級(jí)共享”。
眼下，杭州250家市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、1042個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站皆實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)共享，有效推動(dòng)資源高效使用。
要讓百姓看病不用“來(lái)回跑”，不僅需要醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享，更需為基層醫(yī)療資源強(qiáng)化“補(bǔ)給”，縮小城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療“鴻溝”。
在杭州西部山區(qū)，臨安區(qū)的20余萬(wàn)民眾看病一度存在就近診療配藥難、小病未病預(yù)防發(fā)現(xiàn)難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，去年臨安區(qū)推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療優(yōu)質(zhì)共享改革，開(kāi)展醫(yī)防融合“1+8”巡回診療服務(wù)。
看得起病、治得好病，是老百姓最樸實(shí)的心聲所在。在杭州，這份心聲正得到回響。
減負(fù)擔(dān)：聚焦“老與小”賦能養(yǎng)老托育
在全民健康的基礎(chǔ)之上，如何令“一老一小”有幸福感，是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的一扇重要窗口。
當(dāng)前，杭州60歲及以上戶(hù)籍老年人口約205萬(wàn)人，0歲至3歲嬰幼兒約30萬(wàn)人，人口分布呈現(xiàn)“兩頭承壓”現(xiàn)象，長(zhǎng)期均衡發(fā)展的壓力持續(xù)存在。如何減輕民眾生活負(fù)擔(dān)？一系列改革實(shí)踐正打開(kāi)新思路。
上午8時(shí)10分，謝曉燕把女兒送到初本幼園(北軟園區(qū))后，幾分鐘便走到了附近的企業(yè)上班。這也是杭州市拱墅區(qū)第一家產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式托育中心，一共有2個(gè)全日托班、40個(gè)托育位。
如今在拱墅區(qū)，“帶著伢兒去上班”已成為現(xiàn)實(shí)。作為杭州唯一的浙江省“一老一小”優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升行動(dòng)和養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度試點(diǎn)城區(qū)，拱墅區(qū)打造起“社區(qū)養(yǎng)老托育大照護(hù)體系”。
圖為杭州城西一老年食堂內(nèi)。張煜歡 攝
“我們推出養(yǎng)老服務(wù)‘愛(ài)心卡’，通過(guò)‘財(cái)政投一點(diǎn)、集體擔(dān)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、家庭出一點(diǎn)’，為困難老人、高齡老人、失能失智老人提供愛(ài)心服務(wù)，讓每一位老人都能享受到基本服務(wù)?！惫笆麉^(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳小蕾說(shuō)。
乘數(shù)字化之風(fēng)，養(yǎng)老托育服務(wù)也愈發(fā)觸手可及。去年杭州打造起“一老一小”數(shù)據(jù)底座，搭建養(yǎng)老托育數(shù)字駕駛艙。如養(yǎng)老方面，該市以“浙里康養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為核心，打造了綜合性養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景。
其中，讓老人十分關(guān)心的就餐問(wèn)題就找到了“智慧”方案。
為滿(mǎn)足長(zhǎng)者的就餐需求，杭州創(chuàng)新實(shí)施“全城通”智慧助餐模式，其助餐服務(wù)對(duì)象從杭州市戶(hù)籍老人向全體老人推廣，只要年滿(mǎn)60周歲，可在任意一家掛有“全城通·百膳惠老”標(biāo)識(shí)的老年食堂享受折扣優(yōu)惠，目前已累計(jì)接入老年食堂180余家，惠及20萬(wàn)余人次。
不僅如此，為了將老年人這一互聯(lián)網(wǎng)中的“慢群體”拉回現(xiàn)代生活之中，對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的“適老化”改造也必不可少。杭州在國(guó)內(nèi)率先創(chuàng)設(shè)全市通用的養(yǎng)老電子津貼“重陽(yáng)分”，80周歲以上高齡老人通過(guò)數(shù)據(jù)多跨實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配、主動(dòng)發(fā)放，從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。
一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化場(chǎng)景背后，杭州為“一老一小”筑起溫馨家園，讓數(shù)字化改革更顯精度與溫度。
強(qiáng)服務(wù)：滿(mǎn)足多元需求點(diǎn)亮品質(zhì)生活
在當(dāng)今社會(huì)，人民所向往的美好生活，離不開(kāi)“品質(zhì)”二字。在杭州，數(shù)字化手段亦成為探索優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均衡可及的一把“鑰匙”。走進(jìn)日常生活場(chǎng)景，數(shù)字社會(huì)如何讓百姓看得見(jiàn)、摸得著？
點(diǎn)進(jìn)“浙里辦”的“文化優(yōu)享”應(yīng)用，其“文化點(diǎn)單”場(chǎng)景中包含了“你點(diǎn)我演”“你點(diǎn)我教”等子場(chǎng)景。民眾只需指尖點(diǎn)一點(diǎn)，即可實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上“點(diǎn)單式”公共文化服務(wù)模式。
如此“掌上便利”的場(chǎng)景在杭州并不少見(jiàn)。為打通文化惠民“最后一公里”，解決場(chǎng)館服務(wù)項(xiàng)目少、活動(dòng)頻次低等難題，杭州不斷探索數(shù)字賦能文化新模式。
記者從杭州市委宣傳部了解到，去年2月以來(lái)，杭州統(tǒng)籌建立起“1+6+N”數(shù)字文化系統(tǒng)，“文化優(yōu)享”是文化惠民跑道的重要載體。其駕駛艙首頁(yè)設(shè)置了設(shè)施與活動(dòng)、文化點(diǎn)單等模塊，活動(dòng)熱力圖、人氣熱力圖呈現(xiàn)其中。
圖為杭州余杭區(qū)一嵌入式體育場(chǎng)地。張煜歡 攝
如此一來(lái)，“文化地圖”一目了然。截至去年底，杭州整合全市21類(lèi)約7500個(gè)公共文化設(shè)施，“文化優(yōu)享”應(yīng)用端上線(xiàn)市文化館、市文廣集團(tuán)演出484場(chǎng)。
滿(mǎn)足精神文化需求的同時(shí)，強(qiáng)健體魄亦是品質(zhì)生活中不可或缺的一環(huán)。
在杭州市余杭區(qū)閑林街道，閑林港多彩運(yùn)動(dòng)公園由河流交匯處的閑置地塊改造而成。在附近上班的王晨濤說(shuō)：“吃完晚飯后，我從家里走5分鐘就能到這里，然后沿著公園綠道跑幾圈，緩解一下工作的壓力，同時(shí)鍛煉身體?！?/p>
為補(bǔ)齊杭州全民健身設(shè)施總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等短板，在《杭州市全民健身設(shè)施補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》指導(dǎo)下，該市不斷推進(jìn)嵌入式體育場(chǎng)地的建設(shè)工作，一批場(chǎng)地正如春筍般“破土而出”。
上述場(chǎng)地大多布局在濱水綠道、橋下空間等“邊角料”地塊，在因地制宜、科學(xué)規(guī)劃之下，逐步打造成為城市的“金角銀邊”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年杭州共建設(shè)完成七類(lèi)場(chǎng)地嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施2243片，共計(jì)78.9萬(wàn)平方米。
一件件“關(guān)鍵小事”背后，撬動(dòng)起全民幸福生活的“頭等要事”。于中國(guó)式現(xiàn)代化的探索道路上，杭州仍在繼續(xù)以改革破冰化解痛點(diǎn)堵點(diǎn)，這亦是滿(mǎn)足人民對(duì)高品質(zhì)生活期待的應(yīng)有之義。(完)
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